6月6日，中国银行业监督管理委员会重点金融机构监事会主任陈伟钢在接受采访时正面回应了此前金融委员会会议上表示打击比特币开采的信号。

　　陈伟钢指出，实际上早在三年多前就禁止了虚拟货币交易，包括比特币，目前国内还没有任何交易所。国产矿业仍然难以完全禁止，这一打击主要针对企业的矿业行为。

　　关于具体的打击手段，陈伟钢表示，可以通过收支方面的财务审计来实现控制，比如企业挖矿最终肯定会体现为收入、利润增值，如果部分利润属于挖矿，可以不允许企业入账，通过这种方式可以封闭企业的挖矿行为。有些个体购买矿机挖矿，尤其是在一些水力发电较多的地区，如何封有待下一步观察。但是砍掉大户之后，剩下的小户虽然很多，但总数并不大。

　　在5月21日金融委第五十一次会议上，陈伟钢的这一声明确提出了打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个人风险向社会传递，这是首次官方解读。

　　在陈伟钢的解读中，比特币不是一种投资产品，而是一种投机产品。在他看来，国外的比特币交易更多的是机构和财团之间的游戏，但在中国主要是散户投资。就像之前的P2P一样，其实在英国、美国等国家出现的时间比国内早，但是P2P在中国顶峰时参与的人群非常广泛，这次比特币投机也是如此。

　　对外国比特币交易的合规化趋势，陈伟钢更是坦言，外国能存在的东西并不意味着中国也有合理的存在。

　　在一定程度上，未来国内比特币矿业已经得出结论。

　　打击比特币挖掘遇到丰水期。

　　根据21世纪经济报道记者了解，尽管监管信号明确，但国内许多矿工仍然持谨慎观望态度，除了内蒙古明确退出政策下矿场的转移或关闭外，新疆、四川、云南等地的许多矿工并没有急于转移布局。

　　矿工如此沉着，部分原因是国内对比特币矿业的整顿并不是第一次。早在2018年初，互联网金融风险专项整治办公室领导小组就发布了关于比特币的通知，提出要积极引导辖区内企业有序退出采矿业务，采取电价、土地、税收、环保等措施，引导相关企业有序退出。

　　2019年4月9日，国家发展改革委员会发表了《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，将虚拟货币开采活动列为第三类淘汰类第一类落后生产技术装备第18条第6款，成为产业政策明确淘汰的落后生产能力。

　　但是从那以后，政策有所放松，虚拟货币挖掘被移出淘汰类。经过多次收紧政策，但虚拟货币挖掘至今仍能存活，更有甚者，中国掌握了全球70%以上的比特币计算能力，是一个名副其实的挖掘大国。

　　在很多矿工眼里，虽然国家明确提出打击比特币开采，但开采本身很难定义为违法行为。目前国家层面还没有颁布具体实施文件。地方政府除内蒙古外，其他省市还没有颁布明确文件，未来可能会迎来一线转机。

　　一位比特币矿工向21世纪经济报道记者指出，矿业并非完全浪费生产能力，目前许多加密货币挖掘地区，如新疆、四川、云南等西北和西南地区，许多地区地方债务和弃电十分严重，比特币挖掘对贫困地区的财政、就业、居民收入等，都有不小的帮助，也有助于新能源设施的收益，进一步扩大规模。

　　另外，从五月份开始，四川已经陆续进入了丰水期。水力发电在云贵川等水力发电资源丰富的地区，其丰水期和枯水期的电力供应差异很大，丰水期一度面临着数百亿度电投产即被抛弃的困境，水力发电消纳一直是四川近年来极力克服的难题。近几年来，四川许多地市也相继建立了水力发电消纳产业示范区，充分利用废水弃电，在此政策下，高能耗、善迁移的虚拟货币挖矿企业与水力发电消纳需求相匹配，多个大型矿场通过地方政府的招商引资进驻。这一举措客观地缓解了四川省水力发电消纳的压力，2020年四川省水力发电利用率达到95.4%，完成了国家发改委、能源局发布的水力发电利用率达到95%目标。

　　另一个丰水期，挖矿企业是否会在这个时候一刀切。现在四川省还没有给出明确的答案。

　　六月二日，四川能源监管办组织召开调研座谈会，充分了解四川虚拟货币挖矿的相关情况。有别于内蒙古给出的明确退出、层层加码的监管措施，四川省的座谈会主要是征集省内电力、能源企业的意见，没有作出任何决定。

　　根据四川省电力系统内部人士透露，四川水力发电资源丰富，多数水力发电企业并非满负荷运行，既要考虑民生、电力企业的实际情况，又不能因虚拟货币挖矿活动而产生负面影响。最后的决定还有待统一部署。

　　二十一世纪经济报道记者在采访中发现，对于以火力发电为主的内蒙古清理矿业，矿工多有明确的预期，头部矿场也多有准备。大部分矿工关注的是四川电力资源丰富的四川省，同时也是算力大省，下一步就是明确的政策。或者将决定国内矿业的下一走向。

　　矿工候鸟下一步迁移到哪里?

　　对虚拟货币挖矿业而言，矿工本是追求电费挖地的候鸟，面对迁徙早已习惯。

　　在监管明确提出打击比特币开采之前，矿工也经历了一年两季——丰水期和枯水期的迁移。丰水期在电费便宜的云贵川开采，枯水期在火电资源丰富的新疆、内蒙古等地开采。

　　然而，随着国内监管的日益收紧，矿业企业的下一次迁移可能只能是海外。

　　对于不同的矿企来说，大中型矿企仍然有海外布局的实力，小企业可能只能在政策收紧的情况下面临关闭。

　　对于加快出海的大型矿山企业来说，美国、俄罗斯、哈萨克斯坦可能是比较集中的选择之一。

　　业内人士指出，大型矿业公司寻求安全合法的矿业业务，更倾向于与上述地区最大的托管公司谈判。俄罗斯和哈萨克斯坦给出的矿业价格相对稳定公平，这些地区温度低，可以节约矿机散热成本，非常适合矿业。

　　具体来说，俄罗斯和哈萨克斯坦每台矿机的平均托管价格约为0.047-0.049美元(约为0.3-0.31元)，包括管理和维护费用，但不包括维修费用。

　　对于像美国这样的北美地区，一方面政策稳定，合规化程度高;另一方面，一些矿业企业，比如比特大陆之前就有其他的业务，所以把它们的矿机和产业转移到北美会比较方便。

　　有货币圈人士告诉21世纪经济报道记者，出海矿业并不容易。国外电费表面比国内便宜，但环保成本很高。虚拟货币矿机的清洗机该特别拉过去，甚至机器的货架也应该从中国进口。只要不走私，成本就会增加。目前，世界上70%的矿机都在中国生产，物流和关税将是未来矿山出海不可避免的命题。

　　尽管现在已经有了专门的服务提供商，帮助矿山把机器转移到国外。但是对小型矿山而言，这些繁琐的手续、费用恐怕它们无法承受的。另外，就海外运营而言，矿机维修、适应海外工作人员的工作时间、当地的安全治安等诸多问题也将挑战中国矿企的出海。

　　据报道，以前转移到东南亚的中小矿场是受害者，大部分当地矿主都面临损失。矿工表示，当地维护硬件成本和停机损失是中国的三倍;此外，电力的间歇供应和电网的频繁故障导致成本上升和效率损失。同时，矿主也面临着当地人和同行的花式举报。

　　因此，对于大多数国内矿企来说，大家仍然期待着拥抱监管，期待着政策的缓和。

　　一些矿工指出，毕竟对于中小型矿业企业来说，海外迁移很难实现。矿业企业只能期望走向合规，低调采矿，不筹集资金，不炒作，不搞类金融产品，以及云计算中心、大数据中心、合规矿场等手续齐全的云计算中心、大数据中心、合规矿场，能否在符合能源政策的前提下，继续备案。

　　然而，不可否认的是，虽然行业的具体文件尚未落地，但监管对比特币和比特币开采的监管方向和方向已经逐渐明确，许多龙头矿企正在加快海外转移，中国矿企的出海潮正在到来。

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